PRÓLOGO
La región del Caribe es altamente propensa al cambio climático global y a los riesgos que conllevan los peligros naturales, tales como los ciclones tropicales, inundaciones, actividades volcánicas y sísmicas, las sequías y los incendios forestales, además de los accidentes tecnológicos y las amenazas epidemiológicas. La última década ha estado marcada por un incremento en los impactos de los desastres naturales, con el aumento de la pérdida de vidas humanas y la destrucción de comunidades y sus medios de subsistencia. Debido a que los desastres naturales no se pueden evitar, la gestión de riesgos debe integrarse a las prácticas y a la planificación del desarrollo con vistas a reducir daños y evitar pérdidas.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ayuda a los países a fortalecer dichos esfuerzos en la reducción de riesgo de desastres, y asegura que ésta se convierta en una parte integral de su marco de acción para el desarrollo humano. El Marco de Acción de Hyogo, aprobado en 2005, orienta la colaboración del PNUD en esta área y establece la importancia de la reducción de riesgo de desastres en la agenda internacional.
La Iniciativa para el Manejo de Riesgo en el Caribe creada en el 2004 por el Buró para la Prevención de Crisis y la Recuperación, sirve como red de conocimientos diseñada para promover las mejores prácticas y desarrollar capacidades en la región, en los campos de la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático. Como parte de la función del PNUD, CRMI facilita la cooperación y la transferencia del conocimiento, proporciona una plataforma para el intercambio de experiencias a través de los diferentes sectores, idiomas y grupos culturales en el Caribe. Los países del Caribe han acumulado prácticas innovadoras y diversificadas en la gestión de desastres y tienen soluciones relevantes para compartir.
El PNUD apoya los procesos de cooperación Sur-Sur mediante la conexión y el trabajo con las partes interesadas en transferir modelos eficientes e innovadores que abordan los desafíos comunes. La presente publicación describe las experiencias de los seis países del Caribe que participaron en un proceso para adaptar y aplicar el modelo cubano del Centro de Gestión para la Reducción de Riesgos. El propósito de esta publicación es compartir las historias y las lecciones aprendidas por un conjunto de sectores involucrados en la cooperación Sur-Sur como una herramienta para el fortalecimiento de sus sistemas de reducción de riesgos de desastre. También esperamos que esta información, tan variada como los países de donde proviene, sea útil para aquellos que reflexionan sobre la potencialidad de la cooperación Sur-Sur con vistas a hacer frente a los desafíos de desarrollo en el Caribe y más allá.